Redebeitrag im englischen Original: siehe hier
Die nachfolgende Übersetzung erfolgte mit deepl.com

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Vielen Dank, dass Sie an Afghanistan denken und mich eingeladen haben, meine Ansichten und Gedanken zu den aktuellen Herausforderungen in Afghanistan sowie zu potenziellen Perspektiven und Möglichkeiten für den Frieden mit Ihnen zu teilen.

In den nächsten 20 bis 25 Minuten möchte ich einen Rückblick auf den Afghanistan-Konflikt, einige seiner Ursachen und die aktuellen Herausforderungen in Afghanistan geben, die sich aus meinen Kontakten im Land und in der afghanischen Diaspora ergeben, und schließlich vorschlagen, was angesichts der katastrophalen Lage, in der sich die Afghanen derzeit befinden, erreicht werden kann. Ich muss auch betonen, dass die Situation in Afghanistan nicht unabhängig von der regionalen und globalen Politik analysiert werden kann, denn Afghanistan war schon immer das Opfer der Realpolitik, und sein Volk hat den höchsten Preis für die Geopolitik gezahlt.

Nach dem Sturz der afghanischen Regierung twitterte Anas Haqqani Folgendes:

Wir haben wieder Geschichte geschrieben. Die 20-jährige Besatzung Afghanistans durch die Vereinigten Staaten und die NATO ist heute Nacht zu Ende gegangen. Ich bin sehr glücklich, dass ich nach 20 Jahren Dschihad, Opfern und Entbehrungen diesen historischen Moment miterleben darf. Ich bete für die Seelen aller Märtyrer des Dschihad.

Anas ist der Sohn von Jalaluddin Haqqani, der sowohl gegen die Sowjets als auch gegen die USA gekämpft hat. Was er sagt, ist wichtig, hier hervorzuheben: Er feiert den Dschihad und seinen Sieg. Seine Aussage entspricht den Tatsachen, denn er feiert die Investition des Westens in das Konzept des Dschihad, das Zia-ul-Haq in den späten 70er Jahren vorgeschlagen hatte, um die Sowjetunion zu besiegen. Der Dschihad hat sich als politisches und militärisches Instrument durchgesetzt, weil der Westen ihn während des Kalten Krieges förderte und während des Krieges gegen den Terrorismus bestehen ließ.

Heute ist auch bekannt, dass die meisten der Dschihad-Gruppen, die in den letzten 20 Jahren in Afghanistan herrschten, auf der Gehaltsliste der Geheimdienste standen, dass sie als militante Gruppen oder Milizen zur Zerstörung geschaffen wurden und dass sie nicht zum Regieren geschaffen oder gefördert wurden.

In den Jahren des Krieges gegen den Terror wurde mir im Austausch mit einigen westlichen Entwicklungshilfeexperten, Beratern und Diplomaten oft gesagt, dass „der Westen für den Aufbau von Institutionen und nicht für den Aufbau von Nationen zuständig sei“. Institutionen werden jedoch von Menschen aufgebaut, und wenn es sich bei diesen Menschen um die Dschihadisten handelt, die der Westen im Kalten Krieg unterstützte, um die Taliban von der Bildfläche verschwinden zu lassen, dann war dies kein institutioneller Aufbau, sondern eher ein Racheakt, der auf reaktionären Fehleinschätzungen beruhte. Die Bonner Konferenz war ein Beispiel für diese überstürzte, reaktionäre Entscheidung, diejenigen Teile der afghanischen Entscheidungsträger einzubeziehen, die früher Mudschaheddin waren und den Interessen der USA treu ergeben waren.

Mit dem Abkommen von Doha wurde wieder einmal eine Dschihadistengruppe durch eine andere ersetzt, die in den 20 Jahren des Krieges gegen den Terror für Guerillakrieg, Bombenanschläge, Selbstmordattentate, Plünderungen und Entführungen – mit einfachen Worten: Zerstörung – verantwortlich war. Das größte Opfer und den höchsten Preis zahlen die Afghanen, deren Meinung nie berücksichtigt wurde, und die Afghanen, die fortschrittlich und aufgeschlossen waren.

Aufbau von Institutionen und Versöhnung

Ich möchte zwei Anekdoten erzählen, die bestätigen, dass der Westen keinen Raum für aufgeschlossene, progressive Afghanen schaffen wollte. Als ich 2008 mit einem deutschen Diplomaten sprach, fragte ich ihn, warum der Westen nicht das militärische Know-how der Armeeoffiziere meines Vaters nutzt, um die aggressive Rückkehr der Taliban zu bekämpfen. Seine Antwort lautete: Mit der derzeitigen US-Regierung ist das vielleicht nicht möglich. Die Armeeoffiziere Ihres Vaters wurden von den Sowjets ausgebildet.

Während des jüngsten Friedensprozesses vor der Unterzeichnung des Doha-Abkommens besuchte ich Berlin und sprach mit Diplomaten, die unbedingt wollten, dass ich in Katar mitmache. Ich erinnere mich, dass ich sie fragte, in welcher Rolle ich teilnehmen solle, und ihre Antwort lautete: „Was immer Sie wollen. Als Mitglied der Zivilgesellschaft und jemand, der sich mit dem Thema Versöhnung befasst hat, ist es wichtig, dass Vertreter aller Afghanen an den Gesprächen teilnehmen, egal ob es sich um diejenigen handelt, die das Land wegen der Übernahme durch die Linken verlassen haben, oder um die Linken, die das Land wegen der Mudschaheddin verlassen haben, oder um die Mudschaheddin, die durch die Taliban verdrängt wurden. Mir wurde gesagt, dass wir nicht hier sind, um soziales Engagement zu betreiben, und ich sagte ihm, dass ich nicht möchte, dass Sie soziales Engagement betreiben, das ist unsere Aufgabe, ich möchte, dass wir Platz für alle Afghanen haben, einschließlich der Linken, der Progressiven, der Aufgeschlossenen und aller Gesellschaftsschichten, von Monarchisten bis zu Linken.

Heute, während mein Volk hungert und von den Taliban als Geisel genommen wird, Mädchen nicht zur Schule gehen dürfen, Frauen an den Rand gedrängt werden, fortschrittliche Jugendliche entführt und getötet werden, sagen uns die Politiker in den westlichen Hauptstädten, dass es neben den Taliban keine Alternative gibt.

Prof. John Paul Lederach hat in seinen Büchern über Friedensstiftung und Versöhnung immer wieder darauf hingewiesen, dass Versöhnung nur dann Früchte tragen wird, wenn die Menschen einen sicheren Raum haben, in dem sie existieren und ihre Gedanken und Gefühle äußern können, um von einer geteilten Vergangenheit in eine gemeinsame Zukunft zu gelangen. Leider hat keiner der Beteiligten in Afghanistan dies zugelassen, und heute sind es wieder einmal die gebildeten, fortschrittlichen und aufgeschlossenen Afghanen, die auf der Flucht sind, zur Diaspora gehören oder sich im Land verstecken. Was sagt uns das über die Außenpolitik, wenn die Kräfte einer Gesellschaft, die für Wandel und Veränderung verantwortlich sind, ausgelöscht und ins Abseits gedrängt werden?

Korruption

Im jüngsten SIGAR-Bericht¹https://afghan-report.com/sigar/sigar-quarterly-report-oct-2021/ und in dem Buch „Afghan Papers„²https://en.wikipedia.org/wiki/Afghanistan_Papers wird die Korruption in der afghanischen Verwaltung als einer der Hauptgründe für den Zusammenbruch der afghanischen Regierung genannt.

Es ist wichtig, hier festzuhalten, dass Afghanistan ein armes Land war und auf Hilfe angewiesen war, sei es während der Monarchie oder der Republik, in Friedenszeiten oder im Krieg. In den 20 Jahren des Krieges gegen den Terror war die afghanische Wirtschaft trotz 400 Billionen Dollar an Hilfsgeldern eine Kriegswirtschaft, die durch die Präsenz der NATO- und ISAF-Truppen angetrieben wurde. Die afghanische Wirtschaft wurde so gestaltet, dass sie dem ausländischen Militär durch Auftragnehmer und Krieg diente. Es überrascht mich nicht, dass die so genannten afghanischen Führer für 30 % der Beute verantwortlich waren, denn sie standen von Anfang an auf der Gehaltsliste verschiedener Geheimdienste, aber auch die USA und einige ihrer Verbündeten profitierten von der Kriegswirtschaft in Afghanistan. Wenn dies eine gerechte Welt wäre und die Rechenschaftspflicht auch für die Reichen gelten würde, würden wir Untersuchungen anstellen, um herauszufinden, welcher Prozentsatz der 400 Billionen mit Zinsen in die westliche Wirtschaft zurückgeflossen ist.

Während der gesamten 20 Jahre scheiterten die von der UNAMA³siehe: https://unama.unmissions.org/about initiierten Entwaffnungs-, Demobilisierungs- und Reintegrationsversuche. Die Bemühungen um eine Übergangsjustiz im Jahr 2007 führten zu einer Amnestie für alle Warlords, die das Land regierten. Der Krieg ging weiter, unschuldige Afghanen wurden getötet, und Afghanistan wurde weiter aufgerüstet. Die Tatsache, dass die Taliban heute über spezielle Militäreinheiten für Selbstmordattentate verfügen und die Haqqanis religiöse Haqqania-Madrassas eröffnen, sollte ein lauter Alarm für alle sein, die Frieden und menschliche Sicherheit in der Welt suchen. Das Vermächtnis des Westens ist es, ein bewaffnetes Afghanistan in den Händen von Dschihadisten zu hinterlassen, die für die Zerstörung geschaffen wurden.

Afghanistan – ein Katalysator für Frieden oder Krieg

In seiner jüngeren und modernen Geschichte stand Afghanistan unter dem Einfluss des Weltgeschehens, sei es während der napoleonischen Kriege mit dem zaristischen Russland oder mit Britisch-Indien und Russland und im 20. und 21. Jahrhundert unter dem Einfluss des Kalten Krieges und des Krieges gegen den Terror in der Region und der Welt. In seiner gesamten modernen Geschichte hat Afghanistan in Frieden gelebt, wenn es einen nuancierten, ausgewogenen, halb-neutralen Zustand bewahrt hat. Beispiele hierfür sind die Herrschaft von Habibullah Khan während des Ersten Weltkriegs oder die Herrschaft von Zahir Shah während des Zweiten Weltkriegs. Der Schweizer Botschafter in Pakistan, Benedict De Cerjat, schrieb am 2. Juni 2021 in der Zeitung Dawn einen Artikel mit dem Titel „Pursuit of a neutral Afghanistan: the Swiss Way“ (Streben nach einem neutralen Afghanistan: der Schweizer Weg), der als Möglichkeit in Betracht gezogen werden sollte, den regionalen Frieden zu erkunden und Afghanistan als Katalysator für den regionalen Frieden und Wohlstand zu sehen, wenn man bedenkt, dass die meisten Länder in der Region Atomstaaten in Afghanistan sind. Was Botschafter De Cerjat jedoch nicht bedenkt, ist die Frage, welche internen Bedingungen Afghanistan erfüllen muss, damit eine solche Neutralität funktionieren kann. Derzeit haben die Taliban beispielsweise die Verfassung von Zahir Shah aus den 1960er Jahren übernommen. Einer der Gründe dafür, dass die linken und rechten Parteien zu Gegenpolen in der Rivalität der Großmächte wurden, war die Tatsache, dass König Zahir Schah trotz der Umwandlung der absoluten Monarchie in eine konstitutionelle Monarchie nicht wollte, dass politische Parteien aktiv werden.

Außerdem ist Afghanistan eine multiethnische und multireligiöse Gesellschaft. Die Mehrheit sind zwar Sunniten, aber in Afghanistan haben auch Shais, Sikhs, Hindus, Juden, Christen, Zoroastrier und Buddhisten gelebt. Die vierzig Jahre Krieg und die Unterstützung der militärischen Instrumente der Dschihadisten haben die afghanische Gesellschaft ihrer Pluralität beraubt, d. h. die Gemeinschaft der Sikhs, Hindus und Juden wurde ausgelöscht.

Wenn Afghanistan ein Katalysator für den regionalen und globalen Frieden sein soll, muss die internationale Gemeinschaft dafür sorgen, dass fortschrittliche, gebildete und aufgeschlossene Afghanen ihren legitimen Platz in der Regierung einnehmen können. Die zahlreichen UN-Verträge über Waffenhandel und Nichtverbreitung, denen Afghanistan und seine regionalen Nachbarn beigetreten sind, müssen überprüft werden. Die UN müssen ihre Abrüstungs- und Anti-Terrorismus-Strategie für Afghanistan ernsthaft überdenken und mit allen wichtigen Akteuren des afghanischen Konflikts verhandeln. Dies kann eine Gelegenheit sein, auch den Neutralitätsstatus des Landes zu prüfen.

Jede Art von inklusiver Regierung muss Raum für zivilgesellschaftliche, soziale und politische Organisationen aus allen Gesellschaftsschichten schaffen, Frauen ein gleichberechtigtes Mitspracherecht bei der Entscheidungsfindung einräumen und Räume für Dialog und Heilung gewährleisten. Dies ist möglich, wenn die Grundlage der Übergangsjustiz geschaffen wird. Es stellt sich die Frage, wie dies möglich sein soll, wenn die meisten westlichen Länder, die an den Gräueltaten des Krieges gegen den Terror beteiligt waren, nicht zur Rechenschaft gezogen werden und der US-Präsident stolz erklärt, dass er gegenüber Afghanistan NULL Rechenschaft ablegt.

Wenn Afghanen im Lande anrufen und sagen, dass die Amerikaner immer noch in Bagram sind, dass die Korruption unter den Taliban anhält, dass Pakistaner und Chinesen hier sind, dass Lehrerinnen kein Einkommen haben, dass Mädchen zu Hause eingesperrt werden und dass es Selbstmordattentate gibt, dann ist die Botschaft der internationalen Gemeinschaft an die Afghanen, dass der Krieg noch nicht zu Ende ist, sondern eine neue Phase beginnt.